Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-8652/12/2670 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:.
Надіслано судом: 23.07.2012. Зареєстровано: 26.07.2012. Забезпечено надання загального доступу: 26.07.2012.
Дата набрання законної сили: 13.08.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 18 липня 2012 року                     № 2а-8652/12/2670
		 
		О 14 годині 24 хвилини в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: 
		головуючого Бояринцевої М.А.
		при секретарі судового засідання  Шевчук Л.Д.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
		за позовом ОСОБА_1
		до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»  
		про зобов'язання вчинити певні дії,
		ВСТАНОВИВ:
		          ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про зобов'язання Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»провести технічну інвентаризацію та видати оновлений технічний паспорт на будинок по АДРЕСА_1 та зареєструвати право власності на об'єкт нерухомого майна та надати відповідний витяг з Реєстру права власності на будинок по АДРЕСА_1 для оформлення у П'ятнадцятій київській державній нотаріальній конторі права на спадщину за законом. 
		В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затверджену наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, Порядок визначення вартості відтворення чи заміщення земельних поліпшень -будинків, будівель та споруд малоповерхового житлового будівництва, затверджений спільним наказом Фонду державного майна України та Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 грудня 2004 року № 2929/227, Єдиний класифікатор житлових будинків залежно від якості житла та наявного інженерного обладнання, затверджений наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 30.09.1998 № 215, та зазначає, що відмова Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»щодо проведення технічної інвентаризації та реєстрації права власності шляхом надання відповідного витягу з Реєстру права власності на будинок та гараж по АДРЕСА_1 перешкоджає ОСОБА_1 оформити право на спадщину за законом.     
		Представник відповідача заперечив по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури України від 24 травня 2001 року № 127, та зазначив, що Інструкцією не передбачено складання поповерхових планів на об'єкти незавершеного будівництва. Також представник відповідача вказав, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 розташований тільки фундамент.
		          Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
		 
		Листом від 26 квітня 2012 року № 17174 (И-2012) Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»повідомило представника ОСОБА_1, що замовлення № 1491 від 7 березня 2012 року за адресою: АДРЕСА_1 знято з виконання в зв'язку з тим, що Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, не передбачено складання поповерхових планів на об'єкти незавершеного будівництва.
		Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, визначає порядок та методику проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, допоміжних будівель та споруд з метою: 
		- визначення їх фактичної площі та об'єму (щодо проектних); 
		- обстеження та оцінки технічного стану наявних об'єктів; 
		- установлення вартості об'єктів. 
		Технічна інвентаризація передбачає: 
		- первинну технічну інвентаризацію об'єктів; 
		- поточні інвентаризаційно-оцінювальні роботи для встановлення змін за певний період часу після первинної інвентаризації.
		Технічну інвентаризацію новозбудованих (реконструйованих) та наявних об'єктів виконують за рахунок замовників комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації.
		Згідно розділу 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна до об'єктів, що підлягають технічній інвентаризації, належать: 
		- житлові будинки квартирного типу різної поверховості, гуртожитки; 
		- житлові будинки садибного типу, розташовані на окремих земельних ділянках; 
		- будинки і споруди громадського та виробничого призначення, інженерні мережі, елементи благоустрою тощо; 
		- господарські будівлі (сараї /хліви/, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції, сміттєзбірники тощо); 
		 - господарські споруди (колодязі, вигрібні ями, огорожі, ворота, хвіртки, замощення тощо); 
		- садові та дачні будинки, гаражі (що не відносяться до господарських: багатоповерхові, підземні, одноповерхові-блокові);
		- захисні споруди цивільного захисту (цивільної оборони) (ДБН В 2.2.5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільної оборони», ДБН А 3.1-9-2000 «Управління, організація і технологія. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом захисних споруд цивільної оборони та їх утримання»).
		Розділом 3 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна встановлено, що технічній інвентаризації підлягають об'єкти (згідно з розділом 2) всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди, а також вбудовані та окремо розташовані захисні споруди.
		Під час інвентаризації повинні бути обстежені основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, надпідвальні, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля; внутрішнє і зовнішнє опорядження; системи опалення та вентиляції, водопровідно-каналізаційне обладнання, газове і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо. 
		Технічний знос будинків (окремих елементів) можливо визначити тільки у процесі обстеження та оцінки технічного стану конструкцій з врахуванням якості виконання будівельних робіт, атмосферного впливу, експлуатаційних та інших чинників. Під заповненою з результатами обстеження таблицею про технічний опис (характеристику) або опис конструктивних елементів зазначається: «Обстеження здійснив, посада, прізвище, ініціали працівника БТІ, який безпосередньо проводив обстеження та оцінку технічного стану конструкцій.
		Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Дарницької районної ради депутатів трудящих міста Києва від 29 червня 1945 року ОСОБА_2 відведено земельну ділянку під житлове, індивідуальне будівництво на АДРЕСА_1.
		Рішенням виконавчого комітету Ради депутатів трудящих Дарницького району м. Києва № 13 від 6 січня 1950 року затверджено акт прийняття в експлуатацію індивідуального домоволодіння АДРЕСА_1.
		Як вбачається з матеріалів справи, назву вулиці 637 Нова змінено на Лохвицьку.
		Згідно технічного паспорту Київського міського бюро технічної інвентаризації від 30 квітня 1979 року, з відміткою про реєстрацію поточних змін станом на 5 квітня 1985 року, домоволодіння АДРЕСА_1 складається з житлового будинку, сараю, гаражу та убиральні.
		Проте, під час розгляду справи встановлено, що 14 червня 2011 року працівником Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» складена доповідна на ім'я начальника планово контрольно-виконавчого відділу про те, що замовлення № 3617 (ПБ-2011) за адресою: Дніпровський район, АДРЕСА_1 не може бути виконано в зв'язку з тим, що житловий будинок та господарські будівлі знесені. У доповідній також вказано про те, що предмет інвентаризації відсутній. До доповідної також додано фотокартки, з яких вбачається про відсутність будівлі на земельній ділянці по АДРЕСА_1.   
		Крім того, згідно висновку експертно-технічного дослідження Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агенція судових експертиз»№ 16 від 16 травня 2011 року № 16, частка незруйнованого конструктивного елементу (фундаменту) житлового будинку АДРЕСА_1 в межах конструктивного рішення всього житлового будинку становить 4,84%.
		Під час розгляду справи, представник позивача вказав про те, що станом на березень 2012 року позивачкою було зроблено відновлювальний ремонт стін її домоволодіння. При цьому, представник позивача вказав на те, що будинок повністю не відбудований.
		          Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). 
		          Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. 
		          Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. 
		          До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). 
		          У разі необхідності така особа може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.
		Таким чином, за загальним правилом Цивільного кодексу України до завершення будівництва об'єкт незавершеного будівництва не може бути зареєстрований як об'єкт нерухомості. Така реєстрація може бути здійснена лише у випадку укладання договорів щодо об'єкту незавершеного будівництва до його завершення. 
		Враховуючи наведене та з огляду на те, що будівництво будинку по АДРЕСА_1 не завершено, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зобов'язання Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» провести технічну інвентаризацію та видати оновлений технічний паспорт на будинок по АДРЕСА_1 та зареєструвати право власності на об'єкт нерухомого майна та надати відповідний витяг з Реєстру права власності на будинок по АДРЕСА_1 для оформлення у П'ятнадцятій київській державній нотаріальній конторі права на спадщину за законом, тому позовні вимоги визнаються необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
		При цьому, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.
		Під час розгляду справи встановлено, що позивачка позбавлена права на оформлення спадщини за законом в зв'язку з відсутністю витягу з Реєстру прав власності.
		Так, листом від 5 червня 2012 року № 1634/02-14 завідуюча П'ятнадцятої Київської державної нотаріальної контори повідомила ОСОБА_1 про те, що видати свідоцтво про право на спадщину за законом не можливо, оскільки, мати ОСОБА_1 ОСОБА_3, яка була спадкоємицею після померлого чоловіка ОСОБА_2,  прийняла спадщину, проте не оформила своїх спадкових прав.
		В листі також зазначено, що видача свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів про належність цього майна спадкоємцеві.
		Як вже було встановлено раніше, Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»не може видати витяг з реєстру прав власників на житловий будинок АДРЕСА_1 в зв'язку з неможливістю провести технічну інвентаризацію вказаного будинку.
		Відповідно до частини першої статті 1 Цивільного кодексу України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
		Частиною другою статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.
		Так, суд зазначає, що позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто, метою подання цього позову є усунення невизначеності у суб'єктивному праві, належному особі, а також створення сприятливих умов для здійснення суб'єктивного права особою. Такі позови можуть подаватися, наприклад, щодо визнання права власності чи інших речових прав на певне майно (стаття 392 Цивільного кодексу України). Зазначений спосіб захисту за загальним правилом не пов'язаний з безпосереднім порушенням права особи. 
		З огляду на наведене, суд звертає увагу позивачки, що вона наділена правом звернутися до місцевого загального суду за правилами Цивільно-процесуального кодексу України з метою встановлення права на спадщину.
		Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.
		Керуючись статтями  98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
		П О С Т А Н О В И В:
		          У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.
		 
		          Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
		 
		          Суддя                                                                                           М.А.Бояринцева
		 
		 
		          Повний текст постанови складений 23 липня 2012 року.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...