Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-14163/12/2670 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 21.05.2013. Забезпечено надання загального доступу: 21.05.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №   2а-14163/12/2670                   Головуючий у 1-й інстанції:  Головань О.В.                                                                                                     Суддя-доповідач:  Літвіна Н. М. 
		У Х В А Л А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		16 травня 2013 року                                                                        м. Київ
		Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
		Головуючого судді                                         Літвіної Н.М.
		Суддів:                                                             Хрімлі О.Г.
		                                                                           Коротких А.Ю.
		при секретарі:                                                    Соловіцькій І.М.
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та нечинним рішення, зобов»язання вчинити дії,-
		  В С Т А Н О В И В :
		 
		Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та нечинним рішення, зобов»язання вчинити дії.
		Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
		Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. 
		Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне зазначити наступне.     
		Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 10 вересня 2012 року позивач, як Головний редактор Рівненсько-Волинського інформаційно-аналітичного порталу «Четверта влада», звернувся з запитом до Центральної виборчої комісії  щодо надання йому автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Рівненської області, подані ними при реєстрації.
		За результатами розгляду запиту 26 вересня 2012 року Центральна виборча комісія прийняла постанову № 1092 «Про запит на інформацію головного редактора Рівненсько-Волинського інформаційно-аналітичного порталу «Четверта влада» ОСОБА_3, зареєстрований у Центральній виборчій комісії 10 вересня 2012 року за № 21-66-21020», якою відмовила позивачу в задоволенні його запиту на інформацію.
		Водночас зазначеною постановою позивачу надано біографічні відомості кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Рівненської області, а саме: відомості про прізвище, власне ім'я та по батькові, число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, наявність чи відсутність судимості, суб'єкт висування кожного кандидата у депутати.
		Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» - публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених Законом.
		Згідно до ч. 1 ст. 13 Закону - розпорядниками публічної інформації для цілей Закону, зокрема, визнаються органи державної влади - суб'єкти владних повноважень.
		Відповідно до ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» - Центральна виборча комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який відповідно до ст. 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України» отримала автобіографії кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах та їх фотографії в процесі виконання своїх повноважень щодо організації підготовки та проведення виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року.
		Отже, Центральна виборча комісія є розпорядником інформації, щодо якої позивачем здійснювався запит.
		Частиною першою ст. 22 Закону визначено, що розпорядник інформації має право відмовити у задоволенні запиту, якщо запитувана інформація належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону.
		Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 6 Закону - до публічної інформації з обмеженим доступом віднесено конфіденційна інформація.
		Конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов (ч. 1 ст. 7 Закону).
		Рішенням Конституційного Суду України № 5-зп від 30 жовтня 1997 року встановлено, що до конфіденційної інформації, зокрема, належать свідчення про особу до якої належить освіта, сімейний стан, релігійність, стан здоров'я, дата і місце народження, майновий стан та інші персональні дані.
		У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року у справі № 2-рп/2012 визначено, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, матеріальний стан.
		Згідно до п. 4 ч. 1 , п. 2 ч. 2 ст. 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України» - автобіографія кандидатів в народні депутати України, що подавалися для їх реєстрації до Центральної виборчої комісії, обов'язково повинна містити: прізвище, власне ім'я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості.
		З вищевикладеного випливає, що автобіографії кандидатів у народні депутати України є конфіденційною інформацією, а відтак інформацією з обмеженим доступом у розумінні статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
		Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 308 ЦК України - особисті папери (документи, фотографії, щоденники, інші записи, особисті архівні матеріали тощо) фізичної особи є її власністю.
		Ознайомлення з особистими паперами, їх використання, зокрема шляхом опублікування, допускаються лише за згодою фізичної особи, якій вони належать.
		Отже, Комісія є розпорядником інформації, у тому числі автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України, що є інформацією з обмеженим доступом.
		Розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частинна друга статті 7 Закону).
		Згоди на поширення своїх автобіографій та фотографій кандидати у народні депутати України Центральній виборчій комісії не надавали.
		Також зі змісту запиту на інформацію ОСОБА_3 підстав для поширення цієї інформації в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини не вбачається.
		Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону - усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися Законом.
		Отже, відмовляючи у задоволенні запиту позивачу щодо надання автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Рівненської області, поданих ними при реєстрації, Центральна виборча комісія діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, як того вимагає ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 3 Закону України «Про Центральну виборчу комісію».
		Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. 
		В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. 
		Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
		Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
		 
		У Х В А Л И В :
		 
		Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2013 року - без змін.
		Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 23 травня 2013 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
		 
		Головуючий суддя:                              
		                                                   
		                     Судді:                     
		 
		Повний текст ухвали виготовлений 22 травня 2013 року.
		 
		 
		Головуючий суддя                                                                 Літвіна Н. М.            
		 
		Судді:                                                                                           Коротких А. Ю. 
		 
		                                                                                                                    Хрімлі О.Г.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...