Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 22-а-13394/08 : не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 26.01.2009. Забезпечено надання загального доступу: 03.04.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10004059490.files/filelist.xml">

<style>

</style>

</head>

Суддя
І інстанції - Бахар С.В..<o:p></o:p>

Суддя-доповідач
- Малашкевич С. А.                   <o:p></o:p>

Україна<o:p></o:p>

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

19 грудня 2008 року                                                            справа № 22-а-13394/08<o:p></o:p>

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26 <o:p></o:p>

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:<o:p></o:p>

суддів:                       Геращенко І. В., Арабей
Т. Г.                        <o:p></o:p>

<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
 style='margin-left:.4pt;border-collapse:collapse;mso-padding-alt:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  при секретарі
 судового засідання<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=371 colspan=2 valign=top style='width:278.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
   Літвіновій Л. О.<o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:1'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 за участю представників: <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=371 colspan=2 valign=top style='width:278.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:2'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від позивача:<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=371 colspan=2 valign=top style='width:278.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 ОСОБА_1. ОСОБА_2<o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:3'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від відповідача:<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=371 colspan=2 valign=top style='width:278.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 не з'явився <o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:4;mso-row-margin-right:278.55pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=371 colspan=2> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:5;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
 скаргу<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  Управління
 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:6;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 на постанову Луганського окружного адміністративного
 суду<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:7;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від
 <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 08 вересня  2008
 року<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:8;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:9;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 по адміністративній справі<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 № 2-а- 14956/08<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:10;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:11;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 за позовом<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  ОСОБА_1<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:12;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  до<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  Управління
 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці <o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:13;mso-yfti-lastrow:yes;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=265 valign=top style='width:7.0cm;border:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-alt:solid windowtext .75pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  про <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=335 valign=top style='width:251.55pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-alt:
 solid windowtext .75pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  визнання
 незаконним та скасування рішення <o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
</table>

ВСТАНОВИЛА:
<o:p></o:p>

ОСОБА_1 заявлено
позов до Управління ПФУ в м. Костянтинівці про визнання незаконними та
скасування рішення від 1 липня 2008 року про відмову в призначенні пенсії за
віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», визнання позивача особою, яка має право на призначення пенсії за
віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та призначення позивачу пенсії за віком з дня звернення 22 квітня 2008
року.<o:p></o:p>

Постановою від
08.09.08 року Донецький окружний адміністративний суд позовні вимоги
задовольнив частково: визнав та скасував рішення УПФУ в м. Костянтинівці від
01.07.2008 року про відмову у призначенні пенсіїОСОБА_1 із зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за його
заявою від 22 квітня 2008 року. Зобов'язано УПФУ у м. Костянтинівці прийняти
рішення про призначення пенсіїОСОБА_1. із зменшенням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за його заявою від 22 квітня
2008 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.<o:p></o:p>

УПФУ в м. Костянтинівці
не погодився з рішенням суду, направив апеляційну скаргу, в якій постанову
просить скасувати, прийняти нову, якою відмовити у позовних вимогах.<o:p></o:p>

Апеляційна
скарга вмотивована порушенням судом норм матеріального права та неповним
встановленням фактичних обставин справи.<o:p></o:p>

Сторони були
належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання
апеляційного суду, проте, до нього не прибули.<o:p></o:p>

Заслухавши  доповідь судді - доповідача, розглянувши
матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає їх
необґрунтованими, постанову суду такою, що не підлягає зміні з наступних
підстав.<o:p></o:p>

Під час розгляду
спору судом було встановлене наступне.<o:p></o:p>

ОСОБА_1 належить
до другої категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АС
у 1986 році, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, копія якого долучена до
матеріалів справи. не заперечується і відповідачем.<o:p></o:p>

Рішенням
(протоколом) відповідача від 01.07.2008 року за заявою позивача від 22 квітня
2008 року про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до
ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», було відмовлено з огляду на відсутність
первинних документів, які підтверджують період роботи в зоні відчуження.<o:p></o:p>

Колегія суддів
апеляційного суду погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність
рішення відповідача, яким відмовлено у призначенні пенсії позивачу із
зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».<o:p></o:p>

Згідно ст. 50
Конституції України, кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на
відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.<o:p></o:p>

Основні
положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема соціального захисту потерпілого
населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ.<o:p></o:p>

Розділ 8
вказаного закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає
пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.<o:p></o:p>

Частина 1 ст. 55
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлює що особам, які працювали або
проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій,
зокрема на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які
працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно
від кількості робочих днів, а с 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менше 5 календарних днів.<o:p></o:p>

Судом першої
інстанції вірно наданий аналіз перелічених норм, в частині приписів про
можливість зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних
пенсій, лише учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС та потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, яким такий статус встановлений і видане дів повідне
посвідчення.<o:p></o:p>

Як вказувалось,
позивач має посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 році.<o:p></o:p>

Отже доводи
апелянта про відсутність відомостей та підтверджень періоду знаходження
позивача в зоні відчуження, необґрунтовані, оскільки в самому посвідченні
учасника ліквідації указаний рік (1986), в якому позивач знаходився на
ліквідації аварії.<o:p></o:p>

Період
знаходження позивача в Чорнобилі для ліквідації аварії підтверджується й іншими
копіями документів справи, оригінали яких зберігаються в справі позивача в
Управлінні праці та соціального захисту населення Костянтинівської міськради. А
саме: довідками від 29.07.1991 року Костянтинівської автобази; довідкою
Южатоменергостройтранс про кількість відпрацьованих часів у зоні відчуження;
довідкою Костянтинівської автобази про суму оплати позивачу за період роботи в
зоні відчуження тощо. З перелічених документів слідує, що позивач перебував в
зоні відчуження у відрядженні з 14 жовтня 1986 року по 30 жовтня 1986 року,
тобто більше ніж 5 днів, які необхідні для застосування ч. 1 ст. 55 «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».<o:p></o:p>

За перелічених
обставин, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.<o:p></o:p>

Керуючись ст.ст.
195, 196, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України колегія суддів, -<o:p></o:p>

УХВАЛИЛА:<o:p></o:p>

Апеляційну
скаргу УПФУ в м. Костянтинівці на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08 вересня 2008 року у справі № 2а-14956/08
-залишити без задоволення.<o:p></o:p>

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2008 року у справі №
2а-14956/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Костянтинівці про визнання
незаконним та скасування рішення та зобов'язання
призначити пенсію,
залишити без змін.<o:p></o:p>

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті, в засіданні суду оголошено вступну та
резолютивну частини, повний текст виготовлено 24.12.08 року.<o:p></o:p>

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
складання у повному обсязі.<o:p></o:p>

Головуючий                                                                              
С.А. Малашкевич<o:p></o:p>

Судді                                                                                            І.В.
Геращенко<o:p></o:p>

Т.Г. Арабей<o:p></o:p>

Суддя                                                                   С. А.
Малашкевич<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...