Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 809/1811/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 12.11.2013. Зареєстровано: 12.11.2013. Забезпечено надання загального доступу: 13.11.2013.
Дата набрання законної сили: 29.01.2014
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		            ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		                                                              
		ПОСТАНОВА
		                                                      ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
		 
		 "04" листопада 2013 р.                                                                 Справа № 809/1811/13-a
		 м. Івано-Франківськ  
		          
		Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:          
		Головуючого судді Остап'юка С.В., суддів: Матуляка Я.П., Мигалюка Ю.В.,
		за участю секретаря: Мельничука Є.С.,
		позивача: ОСОБА_1,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
		 
		ВСТАНОВИВ:
		 
		05.06.2013 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною щодо ненадання відповіді за запитом на інформацію від 22.04.2013 року та зобов'язання надати відповідь на запит.
		Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення статтей 19, 40 Конституції України, норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» допущена протиправна бездіяльність щодо ненадання інформації на запит від 22.04.2013 року. Вважає, що відповідач зобов'язаний надати публічну інформацію про віднесення до отруйних речовин стандартного несиметричного диметил-гідрозіну (гептилу). 
		Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві. 
		Відповідач в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заперечення проти позову, яке мотивоване тим, що відповідачем 08.05.2013 року надано позивачу вичерпну відповідь на його запит. Просив в задоволенні позову відмовити.
		Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд доходить висновку, що адміністративний позов потрібно задовольнити частково з наступних мотивів.
		Судом встановлено, що 22.04.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Міністерства оборони України із запитом на отримання публічної інформації, про те, чи відноситься стандартний несиметричний диметил-гідрозін (гептил) до отруйних речовин, згідно відповідної класифікації, яка є в Міністерстві оборони України.
		08.05.2013 року відповідачем надано відповідь (№266/зап/5) на інформаційний запит позивача, яким проінформовано, що згідно наданої Тилом Збройних Сил України інформації, відповідно до ГОСТ В 17803-72, пальне несиметричний диметил-гідрозін (гептил) за ступенем впливу на організм людини відноситься до першого класу небезпеки (речовини надзвичайно небезпечні) та має політропну та канцерогенну дію. 
		07.10.2013 року, на виконання вимог ухвал суду від 13.08.2013 року та 03.08.2013 року, відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації Міністерства оборони України надано суду інформацію за №266/249 від 17.09.2013 року, про те, що у Міністерстві оборони України за номенклатурою Центрального управління військ РХБ захисту існує перелік отруйних речовин, однак, такий перелік відноситься до переліку документів, що містять інформацію з обмеженим доступом.
		Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України «Про доступ до публічної інформації».
		Відповідно частин 1, 2 статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
		Згідно частини 1 статті 3 Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується, серед іншого, обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.
		Відповідно пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.
		Згідно пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.
		Згідно пункту 6 частини 1 статті 14 даного Закону розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.
		Частиною 2 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.
		Судом встановлено, що позивач реалізував своє право на доступ до публічної інформації, шляхом звернення до розпорядника інформації із запитом на інформацію.
		Направлена 08.05.2013 року відповідачем відповідь на запит на інформацію є такою, що надана не по суті запиту, оскільки не містить запитуваної позивачем інформації про віднесення до отруйних речовин стандартного несиметричного диметил-гідрозіну (гептилу) та у відповідності до частини 2 статті 22 даного Закону вважається неправомірною відмовою в наданні інформації, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненадання інформації на запит ОСОБА_1 від 22.04.2013 року, підлягають до задоволення. 
		Як встановлено судом та зазначено вище, згідно поданої відділом по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації Міністерства оборони України перелік отруйних речовин відноситься до переліку документів, що містять інформацію з обмеженим доступом.
		Стаття 6 Закону України «Про допуск до публічної інформації» регулює відносини отримання публічної інформації з обмеженим доступом. 
		Згідно частини 1 статті 6 цього Закону інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація.
		У відповідності до частини 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
		За таких обставин, суд зазначає, що надання відповіді на запит на інформацію з обмеженим доступом здійснюється розпорядником інформації відповідно до закону при дотриманні сукупних вимог встановлених частиною 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
		Колегія суддів звертає увагу, що встановлення режиму обмеженого доступу, відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», допускається по відношенню до інформації чи відомостей та встановлення такого режиму не передбачено по відношенню до документів.
		          Судом встановлено, що відомості запитувані позивачем в запиті на інформацію містяться в документі, що містить в собі інформацію з обмеженим доступом, тому надання інформації про належність чи неналежність стандартного несиметричного диметил-гідрозіну (гептилу) до отруйних речовин, можливе за умови, якщо щодо таких відомостей не встановлено обмеженого доступу.
		Як наслідок, задоволенню підлягаю вимоги в частині зобов'язання Міністерство оборони України надати ОСОБА_1 інформацію про віднесення до отруйних речовин стандартного несиметричного диметил-гідрозіну (гептилу), з дотриманням вимог частини 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації». 
		За таких обставин, суд приходить до висновку про протиправність бездіяльності Міністерства оборони України щодо ненадання інформації на запит ОСОБА_1 від 22.04.2013 року та зобов'язання Міністерство оборони України надати ОСОБА_1 інформацію про віднесення до отруйних речовин стандартний несиметричний диметил-гідрозін (гептил), з дотриманням вимог частини 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
		Враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково.
		 
		          На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		 
		                                                      ПОСТАНОВИВ:
		 
		          Позов задовольнити частково. 
		          Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненадання інформації на запит ОСОБА_1 від 22.04.2013 року.
		Зобов'язати Міністерство оборони України надати ОСОБА_1 інформацію про віднесення до отруйних речовин стандартний несиметричний диметил-гідрозін (гептил), з дотриманням вимог частини 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
		В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
		Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
		Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. 
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
		          
		          Головуючий суддя:                                                                                Остап'юк С.В. 
		 
		Суддя                                                                                                    Матуляк Я.П.
		 
		          Суддя                                                                                                    Мигалюк Ю.В.
		          
		 
		          Постанова складена в повному обсязі 11.11.2013 року.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...