Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 806/5687/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019).
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 20.12.2013. Забезпечено надання загального доступу: 23.12.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		ПОСТАНОВА 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
		 
		                                                                                          справа №  806/5687/13-a  
		                                                                                                           категорія  6
		 
		         25 листопада 2013 р.                                                                                    м. Житомир
		        Житомирський окружний адміністративний суд у складі: 
		головуючого - судді   Чернової Г.В. , 
		                                                      при секретарі -       Прохорчуку П.С.,  
		  розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу    за позовом  ОСОБА_1      до   Відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області,  Реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції Житомирської області       про  визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
		                                                                       встановив:
		         ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії Відділу Держземагентства в Лугинському районі Житомирської області  що виразились у невидачі  їй дубліката державного акта на право власності на землю  серії ЯБ № 840096 від 20.04.2006 року на 2,9575 га та зобов'язати  Відділ Держземагентства в Лугинському районі Житомирської області видати їй дублікат державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку. 
		Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до  розпорядження  голови Лугинської  РДА № 38 від 15.02.2006 року  отримала державний акт на право власності на землю серії ЯБ №840096 від 20.04.2006 року. У зв'язку із втратою зазначеного державного акту  позивач 26.06.2013 року звернулась із листом до відповідача з проханням надати дублікат державного акту. Однак, останній відмовив у його видачі,  у зв'язку із тим, що з 1 січня 2013 року набув чинності Закон України "Про державний земельний кадастр", відповідно до якого, державні акти на право власності на землю видаватися не будуть. При цьому позивач посилається на чинну на час звернення до Відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області Інструкцію про порядок  складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі", затверджену Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року,  яка регулювала питання видачі дублікатів  при втраті державного акта на землю. Вважає, що зазначеною відмовою відповідача порушується її право на отримання дубліката втраченого державного акту. У зв'язку з чим просить позов задовольнити.
		В подальшому позивач збільшила позовні вимоги та просила зобов'язати Реєстраційну службу Лугинського районного управління юстиції Житомирської області  видати їй дублікат державного  акту на право власності на землю серії ЯБ №840096 від 20.04.2006 року ( а.с.37).
		Під час розгляду справи було залучено другого відповідача Реєстраційну службу Лугинського районного управління юстиції Житомирської області  
		В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі та надала суду пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви.
		Представник Відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області  в судовому засіданні не погодився із заявленими позовними вимогами з мотивів, викладених в наданих суду письмових запереченнях (а.с.29-30). Крім того, зазначив, що діяв згідно із нормами чинного законодавства, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню. При цьому  посилався на Закони України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (який набрав чинності з 01 січня 2013 року) та "Про державний земельний кадастр", якими не передбачено видача дублікату державного акту.
		Представник Реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції Житомирської області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог та пояснив,  що  Реєстраційною службою реєструється право власності про що видається відповідне свідоцтва, видача дублікатів актів на право власності,  які були  видані  відділами  Держземагентства чинним законодавством не передбачена. Крім того наголошував, що позивач з будь якими заявами до них не звертався.
		Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про  часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
		Встановлено, що  на підставі розпорядження  голови Лугинської  РДА № 38 від 15.02.2006 року ( а.с. 15) ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №840096 від 20.04.2006 року в розмірі 2,9575 га., яка розташована на території Великодивлинської сільської ради Лугинського району Житомироської області.
		26 червня 2013 року ОСОБА_1 звернулася  з листом до Відділу Держземагентства в Лугинському районі Житомирської області, в якому просила видати дублікат Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №840096 від 20.04.2006 року, в зв'язку із втратою оригіналу ( а.с.12).
		01.07.2013 року Відділ Держземагентства в  Луганському районі Житомирської області листом за № 592  повідомив  позивача, що з 01 січня 2013 року  набув чинності Закон України "Про державний земельний кадастр". Відповідно до нього, державні акти на право власності на землю видаватися не будуть. Натомість документом, що посвідчує право власності, буде свідоцтво на право власності та порекомендовано звернутися до підрядної організації  для виготовлення технічної документації на дану ділянку та в подальшому для отримання  свідоцтва на ділянку.  
		Спірні відносини склались в результаті відмови відділом Держземагенства у Лугинському районі видати  ОСОБА_1 дублікат Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та регулюються нормами  Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 р. за № 354/3647 (надалі- Інструкція).
		  Згідно п. 5.1 Інструкції (редакція якої діяла на  час звернення позивача до  відділу Держземагенства у Лугинському районі) при втраті (псуванні) державного акта на землю власнику  або землекористувачу видається відповідний дублікат. 
		Суд  не  приймає до уваги  посилання  представника відділу Держземагенства у Лугинському районі Житомирської області  на  те, що чинними нормами законодавства не регулюються питання видачі дубліката  державного акта на право власності на землю. З даного приводу  судом зазначається, що вище названа  Інструкція втратила свою чинність  23.08.2013 року, тобто  після того як позивач звернулася з заявою про таку видачу, а тому суд не вбачає  обґрунтованості підстав для  відмови   у видачі  дубліката вказаного документу.
		 Відповідно до положень ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна повести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		Представником відділу Держземагенства у Лугинському районі Житомирської області  в свою чергу не надано беззаперечних доказів того, що він позбавлений технічної можливості   видачі дубліката державного акта.
		Таким чином порядок видачі дублікатів державних актів на право власності на земельну ділянку на час звернення позивача до відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області був  врегульований  вище зазначеною Інструкцією, а тому дії  відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області щодо  не видачі ОСОБА_1 дубліката  державного акту на право власності на землю, серії ЯБ № 840096 від 20.04.2006 року на 2,9575 га.  необхідно визнати неправомірними. 
		Крім того, під час розгляду справи було встановлено, що відсутність вказаного документа позбавляє права позивача вільно користуватися та розпоряджатися належним  їй на праві власності майном, а також враховуючи факт видачі державного акта саме відділом Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області, суд приходить до висновку про зобов'язання останнього видати позивачу дублікат державного акта на право власності на земельну ділянку замість втраченого, а тому  позов в цій частині підлягає задоволенню. 
		Що стосується  позовних вимог щодо зобов'язання Реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції Житомирської області  видати позивачу дублікат державного  акту на право власності на землю серії ЯБ №840096 від 20.04.2006 року, суд відмовляє, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, які б стверджували, що позивач звертався до реєстраційної служби, а також видача дублікатів актів на право власності реєстраційною службою,  які були  видані  відділами  Держземагентства, чинним законодавством не передбачена. 
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,  86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, - 
		постановив:
		      Позов задовольнити частково.
		  Визнати протиправними дії  відділу Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області щодо   не видачі ОСОБА_1 дубліката  державного акту на право власності на землю, серії ЯБ № 840096 від 20.04.2006 року на 2,9575 га.
		   Зобов'язати  відділ Держземагентства у Лугинському районі Житомирської області  видати ОСОБА_1 дублікат  державного акту на право власності на землю, серії ЯБ № 840096 від 20.04.2006 року на 2,9575 га. 
		      В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
		          Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
		          У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. 
		 
		Головуючий суддя                                                                         Г.В. Чернова 
		 
		 
		 Повний текст постанови виготовлено: 29 листопада 2013 р.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...