Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-25007/08/0570 : не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 22.05.2009. Забезпечено надання загального доступу: 28.05.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10005135491.files/filelist.xml">

<style>

</style>

</head>

головуючий суддя І інстанції Козаченко А.В.<o:p></o:p>

суддя
- доповідач - Геращенко І.В.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

<h1 align=center style='text-align:center;line-height:25.9pt;mso-line-height-rule:
exactly;page-break-after:avoid;tab-stops:198.0pt 368.9pt;background:white'>ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД<o:p></o:p></h1>

<h5 align=center style='text-align:center;page-break-after:avoid;tab-stops:
198.0pt 368.9pt;background:white'>ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ<o:p></o:p></h5>

(в
порядку письмового провадження)<o:p></o:p>

« 13 » травня 2009 року                                             справа №
2а-25007/08/0570<o:p></o:p>

м. Донецьк, б. Шевченка, 26<o:p></o:p>

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:<o:p></o:p>

головуючого судді                                 Геращенка І.В.<o:p></o:p>

суддів апеляційного
суду            
         Арабей Т.Г., Малашкевича
С.А.<o:p></o:p>

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі Донецької області<o:p></o:p>

у справі № 2а-25007/08 (суддя Козаченко А.В.)<o:p></o:p>

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в
АДРЕСА_1 районі Донецької області<o:p></o:p>

про поновлення пропущеного строку для
звернення до суду, зобов'язання нарахувати щомісячну соціальну допомогу дитині
війни<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

ОСОБА_1звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в
АДРЕСА_1 районі Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання нарахувати
щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії з 09.07.2007 року
з урахуванням уточнень до позовної заяви.<o:p></o:p>

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.01.2009 року у справі № 2а-25007/08 позовна заява задоволена частково:
визнана бездіяльність неправомірною та відповідач зобов'язаний здійснити
виплату доплати до пенсії в розмірі 30% від пенсії за віком як дитині війни з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.<o:p></o:p>

Відповідачем
подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та
прийняти нове рішення, яким в задоволені позовної заяви
відмовити.<o:p></o:p>

Зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком визначених статтею 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при
цьому цей розмір застосовується для визначення розмірів пенсій, призначених за
цим законом.<o:p></o:p>

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни
до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі
надбавки, встановленої для учасників війни.<o:p></o:p>

Статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» визначений розмір підвищення до пенсії - 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.<o:p></o:p>

З викладеного заявником скарги зроблений висновок про правомірність
здійснення виплат позивачу в зазначених розмірах.<o:p></o:p>

Позивач  має статус дитини війни, у
зв'язку з чим відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.<o:p></o:p>

Управління Пенсійного фонду відмовлено в такій доплаті з тих підстав, що
фінансування таких виплат законодавчо не врегульовано.<o:p></o:p>

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом
першої інстанції та апеляційним судом, в апеляційній скарзі вказується на
порушення норм матеріального права, як вважає відповідач, він правомірно у
встановленому чинним законодавством розмірі здійснював позивачу доплату до
пенсії як дитині війни. <o:p></o:p>

Колегія суддів вважає такий висновок помилковим, а апеляційну скаргу такою,
що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.<o:p></o:p>

Відповідно до
ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження
рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.<o:p></o:p>

Статтею 19
Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на
засадах, відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. <o:p></o:p>

За Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» цей Закон, розроблений відповідно до
Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів
Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок
формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок
його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам,
передбаченим цим Законом. <o:p></o:p>

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та
управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для
її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати
пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції,
передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. <o:p></o:p>

Правовий статус дітей війни, визначає основи їх соціального захисту та
гарантії їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної
підтримки встановлює Закон України «Про соціальний захист дітей війни».<o:p></o:p>

Згідно ст. 111 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» у
2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для
учасників війни. <o:p></o:p>

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою
приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом зупинена на 2007
рік дія  ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».<o:p></o:p>

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. №
6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),
у тому числі, п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік».<o:p></o:p>

Таким чином, починаючи з 09.07.2007 року відповідач при
виплаті позивачу доплати до пенсії дітям війни повинен був виходити з
зазначеної суми.<o:p></o:p>

Статтею 67 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зупинено
дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2008 рік.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, визнані
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення
п. 41 ст. 67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28.12.2007
року щодо зупинення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни».<o:p></o:p>

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку про задоволення позовної заяви в частині визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії позивачу з
09.07.2007 по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.<o:p></o:p>

На підставі викладеного керуючись Конституцією України,
Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 2, ст.160, ст. 167,
ст. 195, ст. 196, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.
206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

У Х В А Л И В :<o:p></o:p>

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1
районі Донецької області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29.01.2009 року у
справі № 2а-25007/08 - залишити без задоволення.<o:p></o:p>

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29.01.2009 року у справі № 2а-25007/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі
Донецької області про поновлення пропущеного строку для
звернення до суду, зобов'язання нарахувати щомісячну соціальну допомогу дитині
війни - залишити без змін.<o:p></o:p>

Ухвала
Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.<o:p></o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...