Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-10256/08/2170 : не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 29.05.2009. Забезпечено надання загального доступу: 05.06.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 12">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 12">
<link rel=File-List href="10005270582.files/filelist.xml">
<link rel=themeData href="10005270582.files/themedata.thmx">
<link rel=colorSchemeMapping href="10005270582.files/colorschememapping.xml">

<style>

</style>

</head>

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД <o:p></o:p>

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66,
тел. 48-51-90 <o:p></o:p>

____________________________________________________________________ <o:p></o:p>

ПОСТАНОВА <o:p></o:p>

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ <o:p></o:p>

<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
 style='margin-left:.6pt;border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;
 mso-padding-top-alt:0cm;mso-padding-bottom-alt:0cm'>
 <tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes'>
 <td width=270 valign=top style='width:202.2pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-alt:solid windowtext .75pt;padding:0cm .75pt 0cm .75pt'>
 19 травня 2009 р. 
 15 год. 15 хв. <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=278 valign=top style='width:208.15pt;padding:0cm .75pt 0cm .75pt'>
 Справа № 2-а-10256/08/2170                                         Кат.
 4   <o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
</table>

<o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:33.75pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>до  Херсонської
обласної ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні
позивача - управління освіти і науки Херсонської обласної державної
адміністрації, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача -
комунального закладу "Дитячий будинок компенсуючого типу
"Теремок" Херсонської обласної ради", <o:p></o:p>

встановив: <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'> Херсонська
обласна державна адміністрація звернулась до суду із адміністративним позовом
до  Херсонської обласної ради, за участю
третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - управління освіти і
науки Херсонської обласної державної адміністрації, третьої особи без
самостійних вимог на стороні відповідача - комунального закладу "Дитячий
будинок "Теремок" Херсонської обласної ради", про скасування
рішення сесії Херсонської обласної  ради
від 18.11.2008р. № 714 Про затвердження нової редакції Статуту комунального
закладу Дитячий будинок компенсуючого типу ТеремокХерсонської обласної ради. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги
підтримав, суду пояснив, що оскаржуване рішення сесії є протиправним із
наступних підстав. Зміна назви "Дитячий будинок компенсуючого типу
"Теремок" Херсонської обласної ради" на
Навчально-реабілітаційний центр ТеремокХерсонської обласної радисуперечить
Закону України Про дошкільну освіту, тобто фактично проведено приховану
реорганізацію закладу. Також статут комунального закладу не був погоджений із
органом управління освітою. Крім цього статут містить положення, що суперечать
чинному законодавству: право формувати майно закладу за рахунок кредитів
банків, право отримувати ліцензії та проходити акредитацію, призначення
керівника закладу без участі органу управління освітою. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>Представник відповідача проти позову заперечив,
пояснивши, що змінюючи назву комунального закладу та затверджуючи нову редакцію
його статуту, Херсонська обласна рада діяла як представницький орган власника в
межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства. Зміна назви
закладу не спричинила його перетворення в іншу юридичну особу. Законом України
Про освітупередбачено, що навчальний заклад повинен мати власну назву, в якій
обов'язково вказується його організаційно-правова форма та тип (дитячий садок,
школа, гімназія, ліцей, колегіум, коледж, інститут, консерваторія, академія, університет
чи інше), тобто даний перелік не є вичерпним, тому дошкільний заклад освіти
може бути навчально-реабілітаційним центром. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>Представник третьої особи без самостійних вимог на
стороні відповідача - комунального закладу "Дитячий будинок
"Теремок" Херсонської обласної ради" проти позову заперечила,
мотивуючи тим, що змінена була лише власна назва закладу, даний факт не тягне
за собою реорганізації; погодження статуту із відповідним органом освіти
повинно здійснюватись після затвердження статуту власником, яким у даному
випадку є відповідач, тому відсутність такого погодження не може бути підставою
для скасування рішення сесії. У статуті зазначено, що заклад має право
користуватись кредитами  та отримувати
ліцензії відповідно до чинного законодавства, тобто таке право обмежується
законом. Право рад на призначення та звільнення керівників комунальних закладів
передбачено Законом України Про місцеве самоврядування в Україні. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>Суд не погоджується із твердженням позивача про фактичне
проведення прихованої реорганізації закладу, оскільки зміна власної назви не
призвела до його злиття, прєднання, поділу або перетворення, що мало б
наслідком припинення юридичної особи із проведенням відповідної процедури.
Разом із тим суд критично ставиться до позиції відповідача та третьої особи без
самостійних вимог на стороні відповідача - комунального закладу щодо можливості
включення до власної назви дошкільного закладу назву будь-якого типу, таку як
навчально-реабілітаційний центр, оскільки статтею 12 Закону України Про
дошкільну освітувід 11.07.2001р. № 2628-III (далі -Закон № 2628-III) визначено
вичерпний перелік дошкільних навчальних закладів, серед яких відсутній
навчально-реабілітаційний центр. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>Суд не погоджується із позицією третьої особи без
самостійних вимог на стороні відповідача - комунального закладу щодо
призначення керівника комунального закладу безпосередньо сесією обласної ради
на підставі п. 20 ч. 1 ст. 43 Закону України Про місцеве самоврядування в
Українівід 21.05.1997р. № 280/97-ВР, оскільки вказана норма закону є загальною,
а норма ст. 31 Закону України Про дошкільну освіту, якою передбачено
призначення керівників тільки дошкільних закладів державної та комунальної
форми власності -спеціальною. Таким чином директора дошкільного комунального
закладу "Дитячий будинок "Теремок" Херсонської обласної
ради" має призначати відповідне управління освіти. <o:p></o:p>

постановив : <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.2pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'> У задоволенні
позовних вимог Херсонської обласної державної адміністрації до Херсонської
обласної ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні
позивача - управління освіти і науки Херсонської обласної державної
адміністрації, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача -
комунального закладу "Дитячий будинок "Теремок" Херсонської
обласної ради", про скасування рішення сесії Херсонської обласної  ради від 18.11.2008р. № 714 Про затвердження
нової редакції Статуту комунального закладу Дитячий будинок компенсуючого типу
ТеремокХерсонської обласної радивідмовити повністю. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:31.45pt;line-height:normal;
mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть
участь у справі. <o:p></o:p>

Суддя                                                                                          
                        Попов В.Ф.
<o:p></o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...