Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-177/09 : не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 10.07.2009. Забезпечено надання загального доступу: 13.07.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
 <head>
 <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
 <META NAME="CAUSECOURT" CONTENT="1026">
<META NAME="CAUSENUM" CONTENT="2-а-177/09">
<META NAME="CAUSETYPE" CONTENT="1">
<META NAME="CAUSECATEGORY" CONTENT="">
<META NAME="CAUSEDATE" CONTENT="09.07.2009">
<META NAME="FILENAME" CONTENT="1026_2-а-177_09_20090616.html">
<META NAME="DOCDATE" CONTENT="16.06.2009 00:00">
<META NAME="DOCTYPE" CONTENT="3">
<META NAME="CAUSELOCATION" CONTENT="P">
<META NAME="HEARINGCLOSED" CONTENT="V">
<META NAME="JUDGEPOSITION1" CONTENT="1">
<META NAME="JUDGEPOSITION1" CONTENT="Нечепоренко Леонід Михайлович">
<META NAME="JUDGECODE1" CONTENT="001026000001">
<META NAME="MEMBPOSITION1" CONTENT="1">
<META NAME="MEMBTYPE1" CONTENT="P">
<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE1" CONTENT="P">
<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE1" CONTENT="">
<META NAME="MEMBOSOBATYPE1" CONTENT="F">
<META NAME="MEMBNAME1" CONTENT="Позивач">
<META NAME="MEMBSHORT1" CONTENT="Позивач">
<META NAME="MEMBOKPO1" CONTENT="12345678">
<META NAME="MEMBPOSTADDRESS1" CONTENT="Адреса">
<META NAME="CHASTDERGVL1" CONTENT="FALSE">
<META NAME="MEMBPOSITION2" CONTENT="2">
<META NAME="MEMBTYPE2" CONTENT="V">
<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE2" CONTENT="">
<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE2" CONTENT="V">
<META NAME="MEMBOSOBATYPE2" CONTENT="F">
<META NAME="MEMBNAME2" CONTENT="Відповідач">
<META NAME="MEMBSHORT2" CONTENT="Відповідач">
<META NAME="MEMBOKPO2" CONTENT="12345678">
<META NAME="MEMBPOSTADDRESS2" CONTENT="Адреса">
<META NAME="CHASTDERGVL2" CONTENT="FALSE">
 <style type="text/css">
 body {margin-left: 1.9cm; width: 18.42cm;}
 .s1 {font: 12pt "Times New Roman";}
 .s2 {font: 12pt "Times New Roman";}
 .s3 {font: italic 12pt "Times New Roman";}
 .s4 {font: bold 12pt "Times New Roman";}
 .i1 {width: 0.91cm; height: 1.14cm;}
 .p1 {margin: 0cm 0cm 0cm 0cm; text-align: center;}
 .p2 {margin: 0cm -0.14cm 0cm 0cm; text-align: center;}
 .p3 {margin: 0cm -0.14cm 0cm 0cm; text-align: center;}
 .p4 {margin: 0cm 0cm 0cm 0cm; text-align: justify;}
 .p5 {margin: 0cm 0cm 0cm 1.6cm; text-align: justify;}
 .p6 {margin: 0cm -2.18cm 0cm 0cm; text-indent: 1.9cm;}
 .p7 {margin: 0cm -2.18cm 0cm 0cm;}
 </style></head>
 <body>
 
                                                                                                                     Справа № 2-а-177/09
 
 
 <img class="i1" />
 
 
 
 
 
 ПОСТАНОВА
 
 
 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
 
  
 
 
 16 червня 2009  року Рокитнянський районний суд Київської області  в складі:
 
 
 
 
 
         головуючого           - судді Нечепоренка Л.М.
 
 
 
 
 
 розглянувши у порядку письмового провадження в смт.Рокитне адміністративну справу за позовом 
 ОСОБА_1
  до до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації 
 
 
 
 
 
 про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, -
 
 
 ВСТАНОВИВ:
 
 
 
 
 
 Звернувшись до суду, позивач посилається, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідом ІІ групи. Відповідно до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він  має право на одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат. Виплату даної допомоги проводить відповідач і здійснює її разовими платежами протягом поточного року. Зазначає, що на даний час відповідачем, вказана допомога за виплачена в таких розмірах: за 2006-2007 роки по  100 грн., за 2008 рік по 120-00 грн.,  всього ним отримано 320 грн. Вважає, що до розрахунку при нарахуванні та виплаті допомоги мався братися розмір мінімальної заробітної плати, який мав місце на час проведення виплати, а саме:  з листопада 2006 року -375-00 грн., з серпня 2007 року – 440-00 грн.,  з  вересня 2008 року – 525-00 грн. Зазначає,  що розмір виплаченої йому суми не відповідає розміру мінімальної заробітної плати, встановленої відповідними Законами України. 27.05.2009 року він звернувся до відповідача з заявою з проханням пояснити, виходячи з яких підстав йому проведено такий розрахунок виплат та провести донарахування та виплату недоотриманих коштів. Відповідач відмовив у задоволенні його вимог. Просить стягнути з відповідача на його користь, щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 6380 грн. за період 2006-2008 років, а також одноразову компенсацію  як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС  у розмірі 23625 грн., а всього 30005 грн.
 
 
 Позивач, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, натомість подав до суду заяву, в якій підтримав позов у повному обсязі та просить справу провести 
 у порядку письмового провадження  на підставі наявних доказів у справі. 
 
 
 Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення проти позову, просить відмовити у його задоволенні в зв»язку з відсутністю підстав для його задоволення та в зв»язку з пропуском строку на звернення до суду та заяву, в якій просить справу провести 
 у порядку письмового провадження  на підставі наявних доказів у справі у відсутності його представника. 
 
 
 Суд ухвалив провести розгляд спору по суті у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів, що  узгоджується з вимогами ст.122 КАС України.
 
 
 Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає  частковому задоволенню з наступних підстав.
 
 
 В судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідом ІІ групи. Відповідно до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він  має право на одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат. Виплату даної допомоги проводить відповідач і здійснює її разовими платежами протягом поточного року. На даний час відповідачем, вказана допомога за виплачена в таких розмірах: за 2006-2007 роки по  100 грн., за 2008 рік по 120-00 грн.,  всього ним отримано 320 грн.  До розрахунку при нарахуванні та виплаті допомоги брався розмір мінімальної заробітної плати, який мав місце на час проведення виплати, а саме:  з листопада 2006 року -375-00 грн., з серпня 2007 року – 440-00 грн.,  з  вересня 2008 року – 525-00 грн. Зазначена допомога на оздоровлення виплачена в тих розмірах, які встановлені постановою КМ України від 26.07.1996 року за № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період до 2005 року, та постановою КМ України від  12.07.2005 року за № 562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 2005 року. 
 
 
 Одноразова компенсація  позивачу відповідачем виплачена в сумі  284 грн. 40 коп., яка виплачувалась в листопаді 2008 року.
 
 
 Викладене підтверджується  наявними у справі та оглянутими у судовому засіданні письмовими доказами, якими є:
 
 
 
 
 
 •  
 Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із вкладкою 
 НОМЕР_1
  на ім»я позивача;
 
 
 •  
 Копія витягу з акту огляду 
 НОМЕР_2
  ;
 
 
 •  
 Лист відповідача № 08-30-459 від 27.05.2009 року;
 
 
 •  
 Довідками відповідача  від 16.06.2009 року;
 
 
 
 
 
 Відповідно до ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачені нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам першої і другої групи, а також учасникам ліквідації наслідків аварії на  ЧАЕС 2 категорії  в розмірі п”яти мінімальних заробітних плат,  інвалідам ІІ групи в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, а також виплата одноразової компенсації  в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Обов»язок по нарахуванню та виплаті такої допомоги покладено на органи соціального захисту населення по місцю проживання громадян.
 
 
 Відповідно до ч.2 ст.99 КАСУ для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 
 річний строк
 , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
 
 
 Ч.4 даної статті обумовлена можливість досудового порядку вирішення спору і якщо позивач скористався цим порядком, то строк обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб»єкта владних повноважень.
 
 
 Ст.102 КАСУ передбачено поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку, встановленого законом.
 
 
 Поважними визнаються лише ті обставини, які є об»єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов»язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
 
 
 Відповідно до ч.1 ст.100 КАСУ пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
 
 
 Суд вважає, що строк звернення до суду за отриманням одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних  заробітних плат позивачем не пропущений, так як він отримав її у листопаді 2008 року. 
 
 
 У відповідності до ч.5 ст.55, ч.1 ст.57, ч.1 ст.68 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Кожному гарантується право знати свої права і обов»язки.
 
 
 Суд вважає, що в позовній заяві та в судовому засіданні  позивачем не наведені переконливі обставини, що зумовили пропуск процесуального строку для звернення до суду за захистом своїх прав і тому суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав у виплаті доплати у 2006 та 2007 роках на оздоровлення.
 
 
 Розмір допомоги на оздоровлення, визначений вказаними вище постановами КМ України, суперечить вимогам ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
 
 
 Статтею 82 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» встановлений з 1 січня 2006 року розмір мінімальної заробітної плати 350 грн. на місяць, з 1 липня 2006 року 375 грн. на місяць, з 1 грудня 2006 року 400 грн. на місяць.
 
 
 Вказані  Закони, окрім Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», не мали обмежень щодо застосування ст.48 Закону “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка передбачає право позивача на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
 
 
  ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлений з 1 січня 2007 року розмір мінімальної заробітної плати 400 грн. на місяць, з 1 квітня 2007 року 420 грн. на місяць, з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, з 1 жовтня 2007 року –460 грн. на місяць.
 
 
 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлений з 1 січня 2008 року розмір мінімальної заробітної плати 515 грн. на місяць, з 1 квітня 2008 року 525 грн. на місяць, з 1 жовтня 2008 року 545 грн. на місяць, з 1 грудня 2008 року –605 грн. на місяць .
 
 
 Зважаючи, що закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, суд приходить до висновку, що при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення ст.48 Закону “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та положення зазначених вище Законів про встановлення розміру мінімальної заробітної плати, а не постанови КМ України від 26.07.1996 року за № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та від 12.07.2005 року за № 562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
 
 
 На думку суду відповідач нараховував позивачу допомогу без врахування рішення Конституційного суду України №10 рп/2008 від 22.05.2008 року, згідно яких призупинення, обмеження та скасування прав і свобод громадян є неконституційним.
 
 
 Тому відповідач повинен у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” провести перерахунок недоотриманих коштів, починаючи з 22 травня 2008 року, тобто з дня постановлення рішення Конституційного Суду.
 
 
 Таким чином позовні вимоги підлягають до частково задоволення.
 
 
 На підставі ст.4 Декрету КМ “Про державне мито” позивач звільнений від сплати судового збору на користь держави.
 
 
 Керуючись ст.ст.19, 113 Конституції України, ст.48, 62 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.6, 9, 17, 89, 99, 100, 158-163  КАС України, суд-
 
 
 П О С Т А Н О В И В:
 
 
 Позов задовольнити частково.
 
 
 Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації про відмову у проведенні перерахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації 
 ОСОБА_1
 
 
 Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації провести перерахунок недоотриманих коштів щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 ЗУ ““Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням виплачених сум починаючи з 22.05.2008 рік.
 
 
 Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації провести перерахунок та виплату одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат  
 ОСОБА_1
  відповідно до ст.48 ЗУ ““Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням виплачених сум. 
 
 
 В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
 
 
 Звільнити позивача від сплати судового збору.
 
 
 Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
 
 
 
 
 
  Суддя 
 
 </body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...