Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 212/10056/14-а (2-а/212/27/15) : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:; соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, у тому числі:.
Надіслано судом: 12.08.2015. Зареєстровано: 16.08.2015. Забезпечено надання загального доступу: 20.08.2015.
Дата набрання законної сили: 23.06.2015
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		П О С Т А Н О В А
		і м е н е м У к р а ї н и
		 
		23 червня 2015 рокусправа № 212/10056/14-а (2-а/212/27/15) 
		Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Уханенка С.А. 
		 суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М. 
		за участю секретаря судового засідання:Сколишева О.О., 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу
		Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку та
		зменшення розміру пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, -
		 
		ВСТАНОВИВ:
		 
		У вересні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.09.2013 року розміру пенсії, обчисленої у відповідності до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» №1091 від 15.03.2012р.; зобов`язати відповідача скасувати, як незаконне рішення про відмову в здійсненні розрахунку та виплаті з 01.09.2013р. пенсії на підставі довідки від 15.03.2012р. №1091 (рішення задокументоване листом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу вих.№35/Б-ос від 18.10.2013р.; зобов`язати відповідача провести перерахунок та відновити з 01.09.2013р. пенсію по інвалідності у відповідності зі ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки №1091 від 15.03.2012р., виданої ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» .
		Постановою Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 січня 2015 року р. позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо зменшення з 01.09.2013р. розміру пенсії ОСОБА_1 , обчисленої у відповідності до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» №1091 від 15.03.2012р. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та відновити з 01.09.2013 року, ОСОБА_1 , пенсію по інвалідності у відповідності із ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі довідки №1091 від 15.03.2012р., виданої ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат». В решті позовних вимог відмовлено. 
		Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
		Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
		Судом встановлено та відповідачем не заперечувалось, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У відповідності із захворюванням пов`язаним з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році позивачу встановлено 2 групу інвалідності, згідно довідки МСЕК від 29.06.2006 року ступінь втрати ним працездатності становить 70%. В період з 21.02.1983 року по 30.12.1986 року він працював підземним черговим електрослюсарем шахти «Октябрьська» об`єднання «Кривбасруда», правонаступником якого ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат». З 12.08.1986 року по 16.09.1986 року, як військовозобов`язаний, був призваний Міністерством Оборони України на спеціальні збори, перебуваючи на яких в складі військової частини №83279. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З 1997 року він перебуває на обліку в УПФУ в
		Жовтневому районі м. Кривого Рогу і на теперішній час отримує пенсію по інвалідності.
		З 01.03.2012 року розрахунок його пенсії проводився на підставі довідки про заробіток
		від 15.03.2012 року № 1091, виданої адміністрацією ПАТ «Кривбасзалізрудком». Показники
		цієї довідки були оскаржені ОСОБА_1 в судовому порядку. Поставою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 07.11.2012 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 09 квітня 2013 року, у задоволені позову ОСОБА_1 було відмовлено у повному обсязі.
		При цьому, управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на виконання листа головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.09.2013 року №19705/09/29 привела у відповідність пенсійну справу ОСОБА_2 до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210.
		В наступному, відповідачем з 01.09.2013 року розмір пенсії був перерахований та зменшений.
		Так, судом апеляційної інстанції в судовому засіданні було з`ясовано, що Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.08.2013 року №172936 перерахунок пенсії проведено з урахуванням довідки про заробітну плату № 396 без дати видачі, наданої шахтоуправлінням «Октябрьске» під час призначення позивачу пенсії у 1993 році.
		При цьому, з дослідженої судом апеляційної інстанції в судовому засіданні довідки про заробітну плату № 396 вбачається, що жоден з показників довідки не відповідає показникам довідки № 1091 від 15.03.2012 року, яка приймалася відповідачем для розрахунку пенсії.
		Органом пенсійного забезпечення в якості підстави перерахунку пенсії та подальшого неприйняття довідки № 1091 від 15.03.2012 року зазначено відсутність пояснень бухгалтера причин надання нової довідки та не зазначення про недійсність попередньо виданої довідки, а також ненадання до довідки № 1091 копій первинних документів.
		Надаючи оцінку даним обставинам, суд апеляційної інстанції виходить з того, що фактично, предметом спору у цій справі є не дії органу пенсійного забезпечення по зниженню розміру пенсії позивача, а розпорядження відповідача від 19.08.2013 року №172936, яким проведено перерахунок пенсії позивача в бік зменшення.
		Під час розгляду справи відповідачем будь-яких належних доказів обґрунтованості прийняття такого розпорядження не надано.
		Посилання відповідача на зазначені вище підстави не прийняття довідки №1091 не можуть бути прийняті судом як належні, оскільки вони могли застосовуватися відповідачем під час прийняття довідки № 1091 для перерахунку пенсії.
		Одночасно, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідачем ні в розпорядженні, ні в ході судового розгляду не були надані достатні підстави для взяття у розрахунок пенсії довідки № 396, наданої позивачем ще у 1993 році під час призначення пенсії при тому, що відповідач, як орган що здійснює пенсійне забезпечення позивача мав у своєму розпорядженні інші довідки, видані в більш пізній час, які підтверджували і період перебування позивача у зоні ЧАЕС і розміри оплати праці позивача у цей період.
		Посилання відповідача на акт перевірки первинних документів №510 від 14.03.2014 року також обґрунтовано не прийнятий судом першої інстанції, оскільки перевірка була проведена після прийняття розпорядження про перерахунок пенсії №172936 від 19.08.2013 року.
		Таким чином, суд першої інстанції надав належну оцінку обставинам у справі, проте неправильно визначив спосіб захисту порушеного права позивача, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню в частині визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо зменшення з 01.09.2013 року розміру пенсії ОСОБА_1 , обчисленої у відповідності до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» №1091 від 15.03.2012 року, з прийняттям нової постанови в цій частині.
		Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області  задовольнити частково.
		Постанову Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 січня 2015 року  скасувати в частині визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо зменшення з 01.09.2013 року розміру пенсії ОСОБА_1 , обчисленої у відповідності до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» №1091 від 15.03.2012 року та в цій частині прийняти нову постанову.
		Визнати протиправним та скасувати Розпорядження управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.08.2013 року №172936.
		В решті постанову суду залишити без змін.
		Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
		В повному обсязі постанова виготовлена 07.08.2015 року.
		 
		 
		Головуючий:С.А. Уханенко 
		 
		Суддя:І.Ю. Богданенко 
		 
		Суддя:Ю.М. Дадим

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...