Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № К-9126/09-С : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 27.02.2010. Забезпечено надання загального доступу: 29.03.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 У Х В А Л А
		 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 "29" жовтня 2009 р.                               м. Київ                                        К-9126/09 
		 Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
		суддів: Бим М.Є., Васильченко Н.В., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Матолича С.В.,
		 розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю “Вапнярський Елеватор” на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2009 року у справі № 22-а-2234/08 р. за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Вапнярський Елеватор” до Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області, третя особа –Аграрний фонд про скасування рішення, -
		в с т а н о в и л а :
		У січні 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю “Вапнярський Елеватор” звернулося в суд з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області, третя особа –Аграрний фонд, в якому просило визнати нечинними акти від 13.03.2006 р., від 29.03.2006 р. та рішення №ІЦ-02-12/59 від 25.05.2006 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
		Постановою господарського суду Вінницької області від 16 травня 2007 року позовні вимоги задоволені в частині визнання нечинним рішення №ІЦ-02-12/59 від 25.05.2006 р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
		Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2009 року скасоване рішення суду першої інстанції та ухвалене нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
		 _________________________________________________________________________________________________________________
		Справа № К-9126/09 Доповідач: Леонтович К.Г.
		Не погоджуючись з рішенням апеляційного суду товариство з обмеженою відповідальністю “Вапнярський Елеватор” звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
		Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
		Відповідно до ст. 3 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України” від 24.06.2004 р. №1877-ІУ визначена сутність державного регулювання цін на окремі види сільськогосподарської продукції, перелік об'єктів такого регулювання. Зокрема, держава здійснює регулювання гуртових цін на окремі види сільськогосподарської продукції, встановлюючи мінімальні та максимальні закупівельні ціни, а також застосовує інші заходи, визначені цим Законом.
		На виконання статей 3, 4 Кабінетом Міністрів України постановою від 26.05.2005 р. №399 затверджена Методика встановлення мінімальної закупівельної ціни на окремі об'єкти державного цінового регулювання і перелік таких об'єктів на 2005/06 рік. Зокрема, державне цінове регулювання на такі об'єкти, як пшениця і суміш пшениці та жита (мислин), жито, ячмінь, овес, визначене в період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р., для таких об'єктів, як кукурудза, насіння соняшнику не подрібнене, цукор (з цукрових буряків), визначене в період з 01.09.2005р. по 31.08.2006р.
		Відповідно до п. 6 Методики, мінімальна ціна встановлюється з урахуванням підгрупи та класу товару та визначається Мінагрополітики.
		Статтею 12 вказаного Закону України, на період до запровадження системи державних форвардних закупівель зерна на організованому аграрному ринку України передбачений такий метод підтримки виробників сільськогосподарської продукції та аграрного ринку, як державні заставні закупівлі зерна.
		Відповідно до ст. 1 Закону України від 04.07.2002 р. №37 “Про зерно та ринок зерна в Україні” заставна закупка зерна - це гарантована державою закупка зерна у сільськогосподарських товаровиробників на певний термін за заставними цінами при зберіганні за ними, на встановлений у договорі заставних закупок зерна строк, права витребувати це зерно.
		Механізм надання кредиту сільгоспвиробникам під заставу об'єктів державного цінового регулювання передбачена Законом України “Про підтримку сільського господарства України”. 
		Відповідно до п.12.2.1 ст.12 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України” Аграрний фонд (кредитор) надає бюджетну позику виробнику зерна, яке є об'єктом державного цінового регулювання під заставу такого об'єкта, що оформляється переданням кредитору заставної частини подвійного складського свідоцтва.
		Суб'єктами виробництва зерна, в свою чергу є власники, орендарі та користувачі земельних ділянок, які використовують їх для виробництва зерна, відповідно до ст. 6 Закону України “Про зерно та ринок зерна в Україні”.
		В розумінні ст. 8-1 Закону України “Про податок на додану вартість” до сільськогосподарських товаровиробників віднесені будь-які юридичні або фізичні особи, які проводять підприємницьку діяльність у сфері сільського господарства, лісового господарства, рибальства, з обробки чи переробки такої виробленої нею продукції.
		Розмір суми бюджетної позики не може перевищувати 80% вартості застави, розрахованої, виходячи з розміру встановленої мінімальної закупівельної ціни, згідно п. 12.2.2 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України”.
		Пунктом 14.2.4. ст.14 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України” передбачено, що на зерновому складі, який зберігає товар, що підпадає під визначення об'єкта державного цінового регулювання, тариф (ціна) на вартість такого зберігання не може перевищувати 0,5% від розміру мінімальної закупівельної ціни відповідного об'єкта державного цінового регулювання за календарний місяць такого зберігання.
		З оглядом на викладене, норма ст.14 жодним чином не пов'язує застосування тарифів на зберігання об'єктів державного цінового регулювання з межами організованого аграрного ринку.
		Перевіркою ТОВ “Вапнярський елеватор” встановлено, що основним видом діяльності товариства є зберігання зерна та сільськогосподарської продукції. Перевіркою додержання державної дисципліни цін ТОВ “Вапнярський елеватор” виявлено, що на підприємстві в період з 31.08.2005р. по 12.09.2005 р. зберігалася пшениця 3-го - 6-го класів 12 сільськогосподарських товариств, що підпадає під визначення об'єктів державного цінового регулювання.
		Перевіркою правильності нарахування ціни за послуги зберігання вищевказаної пшениці виявлено необґрунтоване завищення тарифів на такі послуги. Зокрема, товариство “Вапнярський елеватор” плату за послуги зберігання пшениці, об'єкта і державного цінового регулювання, нараховувало по тарифу - 0,20грн. за 1т/день, що суперечить п. 14.2.4. ст.14 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України”.
		Керуючись законодавством, по матеріалах перевірки Держінспекцією по контролю за цінами у Вінницькій області прийнято рішення від 25.05.2006р. № Щ-02-12/59 про застосування економічних санкцій на загальну суму - 178026 грн. за порушення державної дисципліни цін (59342грн.- необґрунтована виручка, 118684грн.- штраф 200%).
		Таким чином, передбачені п.п. 14.2.4 особливості встановлення розмірів тарифу (ціни) вартість зберігання сільськогосподарської продукції на елеваторі на певний маркетинговий період стосується перелічених у ст. 3 Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України” певних сільськогосподарської продукції, визначених КМУ на певний маркетинговий період-відповідний рік, в тому числі при наданні позики сільгоспвиробникам під заставу визначеної продукції.
		Постановою КМУ від 26.05.2005 р. №399 затверджена Методика встановлення закупівельної ціни на окремі об'єкти державного цінового регулювання, перелік таких об’єктів на 2005-2006р. Зокрема, державне цінове регулювання на такі об’єкти, як пшениця визначене в період з 01.07.2005р. по 30.06.2006 р. При цьому, перевіркою Держінспекції цін встановлено, що ТОВ “Вапнярський елеватор” зберігало заставне зерно в період з 31.08.2005 р. по 12.09.2005р. Тобто, у визначений законодавцем маркетинговий період.
		Таким чином, ТОВ “Вапнярський елеватор” зберігало зерно, що є об’єктом державного цінового регулювання, а тому необхідно було застосувати тариф за зберігання такого зерна –0,5 % від розміру мінімальної закупівельної ціни зерна. 
		Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов до вірного висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог щодо визнання нечинними акти від 13.03.2006 р., від 29.03.2006 р. та рішення №ІЦ-02-12/59 від 25.05.2006 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яке винесене компетентним органом та в межах повноважень передбачених чинним на момент виникнення спору законодавством.
		Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
		 Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
		Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
		З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
		Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
		у х в а л и л а :
		Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Вапнярський Елеватор” –відхилити.
		Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2009 року –залишити без змін.
		Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав передбачених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
		  
			 
				 Головуючий 
			
			Судді К.Г. Леонтович

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...