Єдиний державний реєстр судових рішень

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 461/130/20 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності; Порушення законодавства про закупівлі.
Надіслано судом: 11.02.2020. Зареєстровано: 12.02.2020. Оприлюднено: 13.02.2020.
Дата набрання законної сили: 20.02.2020
Номер судового провадження: 3/461/451/20

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=Windows-1251" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа №461/130/20 
		 
		 
		 
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
		   10 лютого 2020 року суддя Галицького районного суду м.Львова Волоско І.Р., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності
		 
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, працюючого головним інженером ЛКП «Ратуша-сервіс», головою тендерного комітету, РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 
		 
		за ч. 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_986247/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#986247" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 164-14 КУпАП</a>, -
		 
		 
		 
		В С Т А Н О В И В :
		 
		 
		 
		ОСОБА_1 , будучи головою тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» порушив законодавство про закупівлі, а саме порушив порядок оприлюднення інформації про закупівлі, зокрема строк оприлюднення тендерної документації, встановленого абзацом 2 частини 1 статті 10 Закону (не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій), внаслідок оприлюднення Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації 18.10.2019 при визначеній в оприлюдненому оголошенні про проведення закупівлі даті розкриття тендерних пропозицій - 28.10.2019 року. Вказане порушення виявлено та відображено у висновку № 379 від 11.11.2019 про результати моніторингу закупівлі UA-2019-10-09-000884-C, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі «ProZorro».
		Зазначене порушення призвело до порушення вимог абзацу 2 частини 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_199/ed_2020_01_16/pravo1/T150922.html?pravo=1#199" title="Про публічні закупівлі, Про публічні закупівлі; нормативно-правовий акт № 922-VIII, 922-VIII від 25.12.2015" target="_blank">статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»</a>.
		 
		ОСОБА_1 під час розгляду справі в суді факт правопорушення визнав та пояснив, що порушив порядок оприлюднення інформації про закупівлі.
		 
		Відповідно до <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_7/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#7" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 9 КУпАП</a>адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
		Згідно диспозиції ч. 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_986247/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#986247" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 164-14 КУпАП</a>відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.
		Відповідно п. 10 ч. 1<a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_239/ed_2016_03_16/pravo1/T161029.html?pravo=1#239" title="Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі; нормативно-правовий акт № 1029-VIII від 16.03.2016" target="_blank">ст. 10 Закону України «Про державні закупівлі»</a>замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
		 
		Відповідно до абзацу 12 частини 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_199/ed_2020_01_16/pravo1/T150922.html?pravo=1#199" title="Про публічні закупівлі, Про публічні закупівлі; нормативно-правовий акт № 922-VIII, 922-VIII від 25.12.2015" target="_blank">статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»</a>, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).
		Згідно з наказом ЛКП «Ратуша-сервіс» від 12.03.2019 №24 «Про внесення змін до складу тендерного комітету ЛКП «Ратуша-сервіс», головою тендерного комітету Замовника призначено (затверджено) ОСОБА_1 - головний інженер.
		 
		Відповідно до ст.251КУпАПдоказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
		 
		Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_986247/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#986247" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 164-14 КУпАП</a>, а його вина підтверджується матеріалами справи, а саме даними:
		1.наказу про початок моніторингу з додатком від 08.11.2019;
		2.висновку про результати моніторингу закупівлі (ID: UА-2019-10-09-000884-с) від 11.11.2019;
		3.опублікованої інформації про усунення порушень від 19.11.2019;
		4.копії наказу від 12.03.2019 про внесення змін до тендерного комітету ЛКП «Ратуша сервіс»;
		5.протоколу про адміністративне правопорушення від 24.12.2019;
		6.роздруківки з інформаційно-телекомунікаційної системи "ProZorro" від 26.12.2019.
		 
		ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився та факт оприлюдення тендерної документації з порушенням строків визначених Законом не оспорив.
		 
		За таких обставин, приходжу до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у порушенні порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14КУпАП повністю доведена.
		При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33КУпАПсуд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність, в зв`язку з чим вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що є необхідним та достатнім для виправлення правопорушника та недопущення вчинення ним нових правопорушень.
		Відповідно до ст.40-1КУпАПз правопорушника необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.
		Керуючись ст.ст. <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_983684/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#983684" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">38</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2802/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2802" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">247</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2813/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2813" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">248</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2815/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2815" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">249</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2820/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2820" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">251</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_3079/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#3079" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">283-285 КУпАП</a>, суддя, - 
		 
		 
		 
		П О С Т А Н О В И В :
		 
		 
		 
		ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_986247/ed_2020_01_19/pravo1/KD0005.html?pravo=1#986247" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 164-14 КУпАП</a> та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 700 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 11 900 (одинадцять тисяч дев`ятсот гривень) 00 коп..
		   Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 420,4 грн. судового збору.
		 
		   На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.
		            
		 
		Суддя                        І.Р.Волоско.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...