Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 1.380.2019.006803 : Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері; містобудування; архітектурної діяльності.
Надіслано для оприлюднення: 30.04.2020. Зареєстровано: 30.04.2020. Забезпечено надання загального доступу: 05.05.2020.
Дата набрання законної сили: 29.07.2020
Результат оскарження 29.07.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд: залишено судове рішення без змін
Номер судового провадження: 380.01.1.380.2019.006803

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		справа № 1.380.2019.006803
		РІШЕННЯ
		ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
		 
		29 квітня 2020 року
		 
		 
		Львівський окружний  адміністративний суд в складі: 
		головуючий-суддя                                 Кедик М.В.,
		секретар судового засідання                Курпіта П.І., 
		за участю:    
		представник позивача                         не прибув, 
		представник відповідача                           не прибув
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання неправомірною відмови, зобов`язання вчинити дії,-
		                                                            в с т а н о в и в :
		ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, в якому згідно із заявою про уточнення позовних вимог від 26.03.2020 (вх. № 16868) просить суд:
		-          визнати неправомірною відмову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області в поновленні реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1 , за № ЛВ 083160350087;
		-          зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області внести у реєстр (відновити реєстрацію) декларацію про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1 , за № ЛВ 083160350087.
		Ухвалою від 17.02.2020 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.
		Ухвалою від 17.02.2020 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.
		В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області прийняв рішення № 07/09-Д від 07.09.2016, яким скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою в АДРЕСА_1. Позивач оскаржив вказане рішення в адміністративному порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі № 813/3170/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017, позов задоволено. Позивач 15.07.2019 звернувся із заявою до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області щодо внесення декларації № 083160350087 від 03.02.2016 до електронного реєстру дозвільних процедур на підставі судового рішення, оскільки така декларація є чинною та жодних перешкод щодо проведення будівництва чи інших рішень відповідача про виключення із реєстру декларацій немає. Однак, листом Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції повідомлено, що даним судовим рішенням не зобов`язано відповідача до вчинення будь-яких дій, а тому у нього відсутні підстави для внесення будь-яких даних до реєстру на підставі постанови суду від 06.03.2017 у справі 813/3170/16. Вважає таку відмову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області безпідставною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.
		Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання  від 28.04.2020 (вх. 21794) про розгляд справи без участі  представника позивача. Зазначає, що  позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.
		Представник відповідача подав відзив на позовну заяву від 20.01.2020 (вх. № 2935), у якому зазначає, що відповідач не надавав відмову в поновленні реєстрації декларації - оскільки така відмова не є занесеною до вказаного вище реєстру із присвоєнням відповідного реєстраційного номера реєстру, а лист від 31.07.2019 № 1013-6/3430-19 є виключно відповіддю на звернення позивача, оформленого у порядку Закону України «Про звернення громадян», відповідно не може бути визнаний протиправним. Окрім цього, звертає увагу, що відповідно до Порядку № 92, Департамент не здійснює ведення, адміністрування та функціонування реєстру, а також не може вносити інформацію про поновлення записів на основі рішення суду.
		Представник відповідача у судове засідання не прибув, подав клопотання  від 23.04.2020 (вх. 21035) про розгляд справи без участі  представника відповідача. Зазначає, що проти позову заперечує із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву,  просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
		Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
		Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
		На основі даних містобудівних умов та обмежень ОСОБА_1 розробив проектну документацію та 27.01.2017 зареєстрував у Департаменті ДАБІ у Львівській області Декларацію про початок виконання будівельних робіт будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 . 
		Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 54144623 сформованою 26.02.2016, державним реєстратором Пустомитівського районного управління юстиції 25.02.2016 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна - незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку готовністю 0,58 %.
		14.03.2016 за № 247-14/20 Відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації видав Містобудівні умови і обмеження (внесення змін до містобудівних умов і обмежень від 09.10.2015 209-14/20) забудови земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 .
		На офіційному сайті ДАБІ України 29.08.2016 розміщено повідомлення, що  Департамент Держархбудінспекції у Львівській області скасував дію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки в АДРЕСА_1 .
		У зв`язку із цим адвокат Оприском М.В. в інтересах позивача скерував адвокатський запит у Департамент ДАБІ у Львівській області.
		Згідно з відповіддю від 06.09.2016  № 1013-6/5301-16, повідомлено, що Департамент ДАБІ у Львівській області за результатами перевірки прийняв рішення про скасування дії містобудівних умов та обмежень від 14.03.2016 № 247-14/20.
		Рішенням Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 07.09.2016 № 07/09-Д скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою в АДРЕСА_1 .
		Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі                № 813/3170/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 позов задоволено повністю; визнано протиправним і скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 23.08.2016 "Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1"; визнано протиправним і скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.09.2016 № 07/09-Д "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт"; визнано протиправним і скасовано припис Державної архітектурно-будівельної інспекції України про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 1368/16-1 від 06.09.2016.
		15.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області з листом щодо внесення декларації від 03.02.2016                                 № 083160350087 до електронного реєстру дозвільних процедур на підставі постанови  Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі № 813/3170/16.
		Листом від 31.07.2019 № 1013-6/3430-19 Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області  повідомив, що постановою  Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі № 813/3170/16 не зобов`язано до вчинення будь-яких дій, а тому  із врахуванням положень  "Порядку ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів" затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального  господарства від 24.06.2011 № 92  у департаменту відсутні правові підстави для внесення  будь-яких даних до реєстру на підставі постанови  суду від 06.03.2017 у справі № 813/3170/16.
		Не погодившись із відмовою Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області в поновленні реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087, позивач звернувся до суду з даним позовом.
		При вирішенні спору суд керувався таким.
		Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів встановлюються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI     (далі - Закон України № 3038-VI).
		Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України № 3038-VI управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється шляхом контролю за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимог будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування (далі - вихідні дані), проектної документації.
		Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України № 3038-VI державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. 
		Відповідно до частини другої 2 статті 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень реєстрація такої декларації, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягають скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Про скасування декларації чи права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово повідомляє замовника протягом трьох робочих днів з дня скасування.
		Крім того, відповідно до пункту 22 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого       постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» (далі - Порядок № 466), у разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такої декларації підлягає скасуванню органом державного архітектурно-будівельного контролю.
		Орган державного архітектурно-будівельного контролю скасовує реєстрацію декларації шляхом видачі відповідного розпорядчого акта. Запис про реєстрацію декларації з реєстру виключається Держархбудінспекцією не пізніше наступного дня з дня повідомлення органом державного архітектурно-будівельного контролю про таке скасування.
		Про скасування реєстрації декларації замовнику (його уповноваженій особі) письмово повідомляється протягом трьох робочих днів з дня її скасування .
		Після скасування реєстрації відповідного повідомлення або декларації замовник має право повторно надіслати повідомлення або подати декларацію згідно з вимогами, встановленими законодавством.
		Згідно з матеріалами справи, рішенням Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 07.09.2016 № 07/09-Д скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою в АДРЕСА_1 .
		На підставі рішення від 07.09.2016 № 07/09-Д ДАБІ України внесла до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів дані про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087.
		Разом з цим, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі № 813/3170/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017, зокрема визнано протиправним і скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.09.2016 № 07/09-Д "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт". Вказана постанова набрала законної сили 20.06.2017.
		Згідно з частиною третьою статті 34 Закону України № 3038-VI центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, веде єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - реєстр). Внесення даних до реєстру з присвоєнням реєстраційного номера здійснюється на підставі інформації, наданої органами державного архітектурно-будівельного контролю, протягом одного робочого дня з дня її отримання.
		Механізм ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - реєстр), як єдиної комп`ютерної бази даних визначає Порядок ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, затверджений       наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06.2011 № 92       (далі - Порядок № 92).
		Відповідно до пункту 3 Порядку № 92 ведення, адміністрування, функціонування і супроводження програмного забезпечення реєстру, збереження та захист бази даних реєстру, забезпечення доступу до нього органів державного архітектурно-будівельного контролю здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
		Пункт 8 Порядку № 92 визначає, що підставами для внесення Держархбудінспекцією поданих органом державного архітектурно-будівельного контролю даних до реєстру є отримання цим органом: повідомлення; повідомлення про зміну даних у цьому повідомленні; декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація); повідомлення про зміну даних у зареєстрованих деклараціях, внесення змін до них у зв`язку з виявленими технічними помилками; скасування реєстрації повідомлення або декларації; прийняття рішення про видачу або анулювання дозволу, видачу сертифіката, повернення декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків; прийняття рішення про відмову у видачі дозволів чи сертифікатів.
		Згідно з пунктом 15 Порядку № 92 передбачено, що у разі прийняття наказу органом державного архітектурно-будівельного контролю про скасування реєстрації повідомлень чи декларацій, анулювання дозволу, набрання рішенням суду законної сили про скасування документа декларативного або дозвільного характеру посадові особи вносять відомості до реєстру про їх скасування або анулювання.
		Таким чином, до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів вносяться дані на підставі наказу органу державного архітектурно-будівельного контролю про скасування реєстрації повідомлень чи декларацій. При цьому, механізм відновлення у цьому реєстрі відомостей про декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації у разі незаконного скасування їх реєстрації у Порядку не визначений.
		Разом з тим, враховуючи, що рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.09.2016 № 07/09-Д "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт" визнано протиправним та скасовано, суд вважає,  що відмова Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області в поновленні реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087 є протиправною та підлягає скасуванню, а права позивача, порушені суб`єктом владних повноважень, повинні бути ними ж і відновлені.
		Суд зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
		Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
		При цьому, на думку суду, під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
		При обранні способу захисту порушеного права суд враховує також, що у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.
		Крім цього, суд враховує висновки Європейського Суду щодо справедливого судового рішення, постановлення якого, є передумовою дотримання права особи на справедливий суд, гарантованого кожному статтею 6 Конвенції.
		Отже, з метою забезпечення ефективного поновлення порушеного права позивача, за відсутності механізму поновлення записів (інформації) про незаконно скасовану реєстрацію декларацій про початок виконання будівельних робіт, суд дійшов висновку, про  зобов`язання Державної архітектурно-будівельної інспекції України  в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області відновити скасований рішенням від 07.09.2016 № 07/09-Д запис про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087, у Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
		Аналогічна правова позиція щодо можливості відновлення в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів записів (інформації) про реєстрацію викладена у постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 813/213/16.
		Закріплений у ч. 1 ст. 9  КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
		Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
		Згідно з ст.  90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. 
		У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією  та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
		Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення позивача за захистом свого порушеного права до суду. 
		З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.
		Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
		Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		                                                      вирішив:
		 
		Позов задовольнити повністю.
		Визнати протиправною та скасувати відмову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області в поновленні реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087.
		Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області  відновити скасований рішенням від 07.09.2016 № 07/09-Д запис про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована 03.02.2016 за номером ЛВ 083160350087, у Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
		Стягнути з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 37471912) за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1536,80 грн судових витрат.
		Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
		Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
		Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії  такого карантину. 
		У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення.
		         Повний текст судового рішення складений 30.04.2020.
		 
		 
		 
		 
		Суддя                                                                        Кедик М.В.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...