Єдиний державний реєстр судових рішень

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 414/2199/20 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Адміністративні правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення; Порушення порядку опублікування документів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдуму.
Надіслано судом: 03.11.2020. Зареєстровано: 04.11.2020. Оприлюднено: 05.11.2020.
Дата набрання законної сили: 03.11.2020
Номер судового провадження: 3/414/569/2020

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=Windows-1251" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		ПОСТАНОВА
		про повернення для належного оформлення
		 
		"03" листопада 2020 р.                               Справа № 414/2199/20
		                       Провадження № 3/414/569/2020
		місто Кремінна Луганської області
		Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212<a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_70/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#70" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">20 КУпАП</a>,
		ВСТАНОВИВ:
		На розгляді Кремінського районного суду Луганської області знаходиться зазначена справа про адміністративне правопорушення.
		Відповідно до <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_3054/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#3054" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 278 КУпАП</a> при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
		Відповідно до <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2944/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2944" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 256 КУпАП</a> у протоколі про адміністративне правопорушення повинні зазначатися: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
		Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 174681 від 24.10.2020, який надійшов до суду 02.11.2020,громадянка ОСОБА_1 , заступник голови ДВК № 440143, порушила порядок опублікування документів, пов`язаних із підготовкою і проведенням опублікування документів та іншої інформації, пов`язаних з підготуванням і проведенням виборів (суть правопорушення додається окремо).
		Таким чином,у протоколіне зазначаєтьсядата,час тамісце вчиненняправопорушення,а такожналежним чиномне викладена суть правопорушення, оскільки не вказано, якими саме діями чи бездіяльністю ОСОБА_1 порушила порядок опублікування документів, пов`язаних з підготовкою і проведенням опублікування документів та іншої інформації, пов`язаних із підготуванням і проведенням виборів. 
		У <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_117/ed_2012_10_16/pravo1/T063477.html?pravo=1#117" title="Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини; нормативно-правовий акт № 3477-IV від 23.02.2006" target="_blank">статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006</a> зазначається, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.
		Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
		Таким чином, суд позбавлений можливості редагувати зазначені у протоколі фабулу адміністративного правопорушення та нормативно-правовий акт, яким передбачається відповідальність за його вчинення, відповідно до норм чинного законодавства та практики Європейського суду з прав людини з огляду на принцип рівності сторін процесу. 
		Згідно з ч. 2 <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_34/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#34" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">ст. 7 КУпАП</a> провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
		У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">КУпАП</a> не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2944/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2944" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">статті 256 цього Кодексу</a> вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
		Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що вказані недоліки унеможливлюють всебічний та об`єктивний розгляд справи, а тому вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення.
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст. <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_34/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#34" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">7</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2944/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#2944" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">256</a>,<a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_3054/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#3054" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">278 КУпАП</a>, суддя, 
		ПОСТАНОВИВ:
		Протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 212<a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_70/ed_2020_08_13/pravo1/KD0005.html?pravo=1#70" title="Кодекс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984" target="_blank">20 КУпАП</a>  повернути начальнику Кремінського ВП ГУНП в Луганській області для належного оформлення.
		Постанова оскраженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
		 
		Суддя І.Г. Безкровний

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...