Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-1468/08/2370 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 13.05.2010. Забезпечено надання загального доступу: 21.08.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  
				 
					 
				
				Справа: № 2-а-1468/08/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Лічевецький І. О. 
			
			Суддя-доповідач: Кузьменко В. В. 
			 ПОСТАНОВА
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			 "22" квітня 2010 р. 
			 колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
			головуючого  судді Кузьменко В. В.,
			суддів Василенка Я. М., Умнової О. В.,
			при секретарі Сесемко А. О.,
			 
			розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області до Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасувати рішення Черкаської міської ради, за апеляційною скаргою прокурора м. Черкаси на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2009 року, -
			 
				 В С Т А Н О В И Л А:
				 Прокурор м. Черкаси в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області звернувся до суду з позовом про визнання незаконними і скасувати рішення Черкаської міської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2
				Свої вимоги мотивував тим, що вказаний проект з відведення земельної ділянки не був погоджений з природоохоронним органом.
				Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2009 року позовні вимоги залишено без задоволення.
				Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, прокурор м. Черкаси подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
				В засідання зявилися представники сторін та третьої особи.
				Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з таких підстав.
				Згідно ст. ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
				Суд першої інстанції відмовив в задоволенні позовних вимог та прийшов до висновку, що рішення Черкаської міської ради відповідає вимогам чинного законодавства України.
				Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Соснівського районного суду від 27.12.2005 року задоволено позов ОСОБА_2 та визнано недійсним рішення Черкаської міської ради від 28.09.2005 року про відмову в наданні йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки. 
				На виконання рішення суду був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 та рішенням від 21.12.2006 року надано земельну ділянку в оренду по вул. Гагаріна в прибережній смузі Дніпра ліворуч входу в парк ім.50-річчя Жовтня.
				Проте, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції в виходячи з наступного.
				Ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування , їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України.
				Згідно п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, проект відведення земельної ділянки погоджується з землекористувачем, органом по земельним ресурсам, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом, органами архітектури та охорони культурної спадщини.
				Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, та подається на розгляд компетентному на те органу.
				Відповідно п. 8 ст. 123 Земельного кодексу України відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування згідно із своїми повноваженнями у тижневий строк з дня реєстрації клопотання направляє його разом з додатками до Комісії, яка протягом трьох тижнів з дня його одержання надає зазначеному органу висновок про погодження місця розташування об'єкта або відмову в такому погодженні. 
				Посилання суду на те, що міською радою створено відділ екології та раціонального природокористування Черкаського міськвиконкому, який надає відповідні погодження, є необґрунтованими, оскільки Наказом Мінохорони навколишнього середовища України від 05.11.2004 року затверджений порядок погодження природоохоронними органами матерівалів щодо вилучення (викупу) надання земельних ділянок, де природоохоронний прокурор здійснює вказані функції.
				Вищезазначена норма є спеціальною та підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
				Вказане свідчить про неправомірне винесення рішення Черкаської міської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2
				Отже, доводи апелянта спростовують висновки суду першої інстанції, через що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню. 
				 Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
				 П О С Т А Н О В И Л А :
				 Апеляційну скаргу прокурора м. Черкаси на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2009 року у справі за адміністративним позовом Прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області до Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасувати рішення Черкаської міської ради  задовольнити.
				Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2009 року  скасувати.
				Позов Прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області до Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасувати рішення Черкаської міської ради  задовольнити в повному обсязі.
				Визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської міської ради №2-459 від 21.12.2006 року «Про надання ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду по вул. Гагаріна в прибережній смузі Дніпра ліворуч входу в парк ім. 50-річчя Жовтня».
				Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 27 квітня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
				 
					 Головуючий суддя: В. В. Кузьменко 
					 Судді: Я. М. Василенко
					 О. В. Умнова
					 
						 Повний текст постанови виготовлений 27 квітня 2010 року.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...