Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 145/575/21 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією; Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Надіслано для оприлюднення: 26.05.2021. Зареєстровано: 27.05.2021. Забезпечено надання загального доступу: 28.05.2021.
Дата набрання законної сили: 04.06.2021
Номер судового провадження: 3/145/346/2021

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа № 145/575/21
		Провадження №3/145/346/2021
		ПОСТАНОВА 
		іменем України
		 
		24.05.2021 р. Тиврівський районний суд Вінницької області    
		   в складісудді        Ратушняка І. О. , 
		   за участю секретаря     Тихої О.Н., 
		прокурора Веселовського М.А., 
		особи, відносно якої складено протоколи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 
		   розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,                             
		   за ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7,ч.2ст.172-7 КУпАП, 
		встановив: 
		   Згідно протоколів № 201 та № 202 від 30.03.2021 р. ОСОБА_1 , як головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради", будучи суб`єктом відповідальності, визначеним п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року№ 1700-VII, в силу примітки до статті 1727 КУпАП також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП«Порушення вимогщодо запобіганнята врегулюванняконфлікту інтересів»,в порушеннявимог пункту2частини 1статті 28Закону України«Про запобіганнякорупції»:06.05.2019при винесенніта підписаннінаказу №26-к"Пронадбавку"від 06.05.2019за №8знаходиться ОСОБА_2 ,якій встановленонадбавку врозмірі 15%від посадовогоокладу,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "07.05.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		Згідно з п.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
		Управлінню стратегічних розслідувань у Вінницькій області про дані обставини було відомо 17.12.2020 р., що стверджується листом № 6659/55/101/01-2020 від 17.12.2020 р.
		Відсутність в Кодексі України про адміністративні правопорушення процедури, строків проведення перевірки інформації та порядку збирання доказів при оформленні справ про адміністративні правопорушення не може свідчити про те, що строк накладення адміністративного стягнення починається з дати складання протоколу.
		Аналогічна позиція висловлена Вінницьким апеляційним судом у справі № 145/969/18, (постанова від 17.09.2018 р. ). 
		Прокурор просить провадження по даних протоколах № 201та №202від 30.03.2021р. закрити.
		Враховуючи те, що з моменту вчинення правопорушення пройшло більше двох років, а з моменту його виявлення більше шести місяців, відповідно до ст. 38 КУпАП строк накладення адмінстягнення скінчився, вважаю за необхідне провадження у даних справах згідно протоколів № 201та №202від 30.03.2021р. закрити.
		    ОСОБА_1 , як головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради, будучи суб`єктом відповідальності, визначеним п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року№ 1700-VII, в силу примітки до статті 1727 КУпАП також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції»: 
		   13.06.2019при винесенніта підписаннінаказу №32-к"Провідзначення Днямедичного працівника"від 13.06.2019за порядковим №4знаходиться ОСОБА_2 ,якій призначеногрошову преміюв розмірі2000(двітисячі)гривень,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "14.06.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   27.06.2019при винесенніта підписаннінаказу №36-к"Пронадбавку"від 27.06.2019за порядковим №7знаходиться ОСОБА_2 ,якій встановленонадбавку врозмірі 15 відсотківпосадового окладу,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "28.06.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   14.08.2019при винесенніта підписаннінаказу №42-к"Пронадбавку"від 14.08.2019за порядковим №7знаходиться ОСОБА_2 ,якій встановленонадбавку врозмірі 15 відсотківпосадового окладу,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "15.08.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   01.11.2019при винесенніта підписаннінаказу №53-к"Пронадбавку"від 01.11.2019за порядковим №7знаходиться ОСОБА_2 ,якій встановленонадбавку врозмірі 13 відсотківпосадового окладу,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "02.11.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   24.12.2019при винесенніта підписаннінаказу №58-к"Пропреміювання"від 24.12.2019за №1додатку донаказу знаходиться ОСОБА_2 ,якій призначенопремію врозмірі трьохтисяч гривень,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "25.12.2019"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   02.01.2020при винесенніта підписаннінаказу №1-к"Провстановлення посадовихокладів,підвищень,надбавок"від 02.01.2020 знаходиться ОСОБА_2 ,якій підвищенопосадовий окладв розмірі40(сорок) відсотківвід розмірумінімальної заробітноїплати,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "03.01.2020"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   06.03.2020при винесенніта підписаннінаказу №15-к"Пронадбавку"від 06.03.2020за №21знаходиться ОСОБА_2 ,якій встановленонадбавку врозмірі 13 відсотківпосадового окладу,не вживзаходів щодонедопущення виникненняреального конфліктуінтересів тане пізнішенаступного робочогодня "07.03.2020"не повідомивГніванську міськураду провиникнення реальногоконфлікту інтересів,тобто суперечностіміж йогоприватним інтересомта представницькимиповноваженнями,що впливаєна об`єктивністьабо неупередженістьприйняття рішень,або навчинення чиневчинення дійпід часвиконання зазначенихповноважень,який обумовленийнаявністю сімейнихстосунків з ОСОБА_2 ,так якостання єйого дружиною, а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.
		   Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
		    В судовому засіданні ОСОБА_1  винуватість у вчиненні правопорушень визнав повністю та пояснив, що повідомляв про те, що його дружина лікар ЗП-СЛ Гніванської АЗПСМ, де він є головним лікарем, однак не в ті органи.
		   Крім того, його винність у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 ,ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 , ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП також стверджується:
		протоколами про адміністративні правопорушення № 203, № 204, № 205, № 206, № 207, № 208, № 209, № 210, № 211 № 212, №213, № 214, № 215 та № 216 від 30.03.2021 року, згідно яких ОСОБА_1 свою вину визнає, зауважень не має; 
		   листом Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області № 6659/55/101/01-2020 від 17.12.2020 р. про надання інформації та копій документів;
		листом головного лікаря КНП "Гніванський ЦПМСД" М.С. Сташука № 1915 від 28.12.2020;
		статутом КНП "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради;
		розпорядженням № 62-РК від 11.06.2018 року про призначення головним лікарем КНП "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради ОСОБА_1 з 12.06.2018 року;
		контрактом з головним лікарем КНП "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради від 12.06.2018 року;
		посадовою інструкцією головного лікаря КНП "Гніванський центр первинної медико-санітарної допомоги" Гніванської міської ради Сташука М.С. затвердженою головою Гніванської міської ради ОСОБА_3 16.06.2018 р.
		посадовою інструкцією завідувача амбулаторії ЗПСМ лікаря ЗП-СЛ ОСОБА_2 затвердженою головним лікарем КНП "Гніванськийцентр первинноїмедико-санітарноїдопомоги"Гніванської міськоїради від 16.06.2018року; 
		копією свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_1 ;
		наказами № 32-к "Про відзначення Дня медичного працівника" від 13.06.2019, № 42-к "Про надбавку" від 14.08.2019 , № 53-к "Про надбавку" від 01.11.2019, 58-к "Про преміювання" від 24.12.2019, № 1-к "Про встановлення посадових окладів, підвищень, надбавок" від 02.01.2020, № 15-к "Про надбавку" від 06.03.2020; 
		Враховуючи викладене, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ч.2 ст. 172-7 КУпАП - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
		При визначенні міри стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, що він вперше притягується до адмінвідповідальності, ступінь його вини.     Обставиною, що пом"якшує відповідальність є те, що ОСОБА_1 щиро кається у вчиненому.
		Обставин, що обтяжують  відповідальність не встановлено .
		Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 38, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1ст.172-7,ч.2ст.172-7, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП,                                                                    постановив:
		   
		    ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення увиді штрафув розмірі200неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян,що складає3400(три тисячічотириста)гривень(Отримувач:ГУК уВін.обл./смтТиврів/21081100;код отримувача(ЄДРПОУ)37979858;банк отримувача:Казначейство України(ЕАП);номер рахунку:UA038999980313010106000002894,код класифікаціїдоходів бюджету:21081100;призначення платежу- ";101;штраф посправі № 145/575/21.
		На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 6800 гривень .
		Стягнути з  ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п"ятдесят чотири) гривні (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу " ;101; ІПН ; судовий збір по справі № 145/575/21.
		   На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом 10 діб з дня її винесення.
		 
		 
		 
		Суддя Ратушняк І.  О.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...